El Interés general y la excelencia en los SERVICIOS PÚBLICOS

En el debate sobre quién debe prestar los servicios públicos municipales, suelen reproducirse de forma interesada algunos conceptos erróneos que deben ser aclarados. Por un lado, para Manuel Pimentel empresario y coeditor del libro: El interés general y la excelencia en los servicios públicos , "hay que recordar cuando se dice que se va a recuperar la gestión para el sector público, que la gestión siempre fue de titularidad pública, aunque fuera realizada por una empresa”. En su opinión, lo que se privatiza es la gestión del servicio que pasa a manos de una empresa, sin embargo, el servicio es público y seguirá siendo público, con independencia de su forma de gestión. Otra confusión común es manifestar que el servicio gestionado de forma indirecta pasa a control de la empresa que lo presta. Como explica Carlos Alfonso, presidente del Consejo Económico y Social de la Comunidad Valenciana y coautor del mismo libro, “la administración tiene siempre la obligación, un deber ...

¿Por qué, tras mucho ruido, no se han producido tantas “remunicipalizaciones” de servicios públicos como se habían anunciado?   A esta cuestión responde Maria José Feijóo, profesora titular de Derecho de Trabajo y Seguridad Social de la Universidad Autónoma de Barcelona, en una entrevista recogida por el medio digital VozPopuli .   La “reinternacionalización” del servicio de recogida de residuos en L’Hospitalet de Llobregat (Barcelona), de la limpieza viaria en Huesca o de los polideportivos en Madrid son algunos ejemplos de prestaciones que han sido propuestos por Gobiernos locales para gestionar de forma directa y que finalmente no se han llevado a cabo. Para la experta, los distintos inconvenientes de un proceso tan complejo han ido disuadiendo a las administraciones. En este sentido, uno de los aspectos que genera una mayor incertidumbre precisamente son las consecuencias para los empleados de las empresas que gestionan servicios públicos, quienes deberían pasar ...

Roger Cots, profesor asociado de Derecho Constitucional de la UAB y secretario general de Ayuntamiento de Gavá (Barcelona), analiza la función de la Administración en la gestión de los servicios públicos en el libro El interés general y la excelencia en los servicios públicos. Para el experto, “el elemento clave que ha de tener en cuenta la Administración -a la hora de decidir quién gestiona una prestación municipal- es que la decisión administrativa se debe fundamentar en todo momento en base al interés público” .   Así, la Administración siempre pondrá el foco en buscar la fórmula más eficiente en beneficio del interés general. Para ello, se tendrán en cuenta tres elementos: la sostenibilidad económica, es decir, garantizar que la forma de gestión de servicio público sea más eficaz, de calidad y tenga la capacidad de aportar valor al ciudadano; el segundo, el esfuerzo y la motivación para formar un buen gobierno, una buena gobernanza hacia el ciudadano; y tercer elemento a...

Actualmente son numerosos los ayuntamientos en manos de grupos políticos de perfil populista los que defienden volver a una gestión directa de los servicios públicos aferrándose al principio: remunicipalizar por el interés público. Es decir, la Administración podrá acordar el rescate del servicio para gestionarlo directamente apelando al interés general. Sin embargo, con la nueva legislación europea, esto ha cambiado. Tal como explica Gonzalo Quintero, catedrático de Derecho Penal de la URV, “remunicipalizar un servicio simplemente en nombre del interés público, sin ninguna explicación adicional, no se contempla como motivo, sino que tiene que ser por el incumplimiento de las obligaciones contractuales, las necesidades de un servicio mejor, el deterioro, entre otras cosas lo que permita remunicipalizar un servicio”. En la actualidad, “muchos de los ayuntamientos quieren acabar con demasiadas concesiones que funcionan a la perfección, aunque siguen sin considerar los factores...

Son muchos los factores que han de valorar los Ayuntamientos cuando se plantean los procesos de reversión a la gestión pública de servicios que se gestionaban por empresas privadas. Uno de los más importantes y que crean mayor incertidumbre son los laborales. “Siempre se ha de buscar una mayor eficiencia económica, de calidad del servicio y de calidad del empleo de los trabajadores que vayan a prestar el servicio recuperado para la gestión directa por la propia Administración", puntualiza Carlos Luis Alfonso catedrático de Derecho administrativo en la Universidad de Santiago de Compostela sobre los procesos de remunicipalización en el libro: El interés general y la excelencia de los servicios públicos. En el tercer capítulo del libro se analizan los problemas laborales esenciales que conlleva una remunicipalización , que básicamente se centran en dos: la posible continuidad de los contratos de trabajo de los empleados del contratista o concesionario privado y, en su ...

¿Gestión pública o público-privada de los servicios públicos? Este debate empezó a resurgir de nuevo en las elecciones municipales de 2015 cuando los partidos populistas plantearon que toda los servicios públicos que deben ofrecer los ayuntamientos debían   ”volver” a ser gestionados de forma directa y no a través de operadores privados. Desde   entonces, muchos expertos han analizado el tema, entre ellos, Manuel Pimentel, ex ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y uno de los coordinadores del libro “El interés general y la excelencia en los servicios públicos”.   En una entrevista en Confilegal , Pimentel sostiene que “ el mejor modelo es el que ofrezca más calidad de servicios al ciudadano”. Sobre el debate sobre quién gestión mejor los servicios, si los propios Ayuntamientos   o bien las empresas, opina que ”no debe abordase nunca desde un prisma ideológico, como se ha hecho últimamente, sino que es una cuestión de evaluar cuál es el mejor ”. Otro de l...